Scommesse: una panoramica delle leggi attuali in Italia

Sì, le scommesse sportive sono legali in Italia dal 1998 , anno dei mondiali di calcio in Francia. Tuttavia, inizialmente erano consentite solo in un numero limitato di agenzie governative. Dal 2002, il commercio delle scommesse si è ampliato anche al mondo online.

Nel tempo, il governo italiano ha impostato progressivamente regolamenti e normative su come ottenere le giuste licenze per gestire siti di scommesse nel paese.

L'ente governativo responsabile della supervisione e gestione di tali aspetti è stata l' Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, nota come 'AAMS' , che nel 2012 è stata ristrutturata e rinominata in Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) .

In sintesi, per operare legalmente in Italia un operatore di scommesse deve ottenere una licenza dall'agenzia governativa ADM , anche se il processo di concessione sta attraversando cambiamenti significativi che diventeranno ufficiali nel 2026.

Il mercato delle scommesse sportive e dei giochi online in Italia è soggetto a rigide normative, per garantire un'esperienza di gioco il più sicura e coinvolgente possibile.

Pertanto, i concessionari autorizzati dallo stato che gestiscono siti di scommesse in Italia devono seguire linee guida rigorose e avere i requisiti necessari per ottenere la licenza di Gioco a Distanza (spesso indicata come 'licenza AAMS' o 'licenza ADM').

Esaminiamo insieme i regolamenti e le limitazioni che i siti scommesse per operare in Italia, aggiorati al 2025.

Il primo principio è apparente, ma merita di essere sottolineato. La legge italiana è inequivocabile: la Legge n.111, articolo 24, commi 19-22 del 15/07/2011 proibisce ai minori di partecipare ai giochi d'azzardo, stabilendo l'età minima di 18 anni per giocare al casinò e per le scommesse online.

Secondo l'Istituto di fisiologia clinica del CNR di Pisa, ci sono quasi 800.000 minori che hanno scommesso nel corso dell'ultimo anno. I siti di scommesse stanno adottando misure per affrontare quest'argomento, fornendo diverse opzioni per verificare l'identità al momento della registrazione.

Tra le nuove normative, AGCOM ha proposto un regolamento che includerebbe un sistema di verifica dell'età attraverso un modello di 'doppio anonimato', sebbene i dettagli siano ancora in via di definizione.

Prima di iniziare a scommettere, è fondamentale essere a conoscenza delle eventuali restrizioni presenti per le scommesse online in Italia.

Una delle restrizioni più rilevanti riguarda i guadagni: per legge, le vincite non possono superare i 50.000€ in un'unica scommessa, sia essa singola che multipla, anche se ogni bookmaker potrebbe decidere di applicare limiti inferiori.

In aggiunta, anche le scommesse sono in qualche modo limitate, a condizione che il totale che si può vincere con un biglietto non ecceda i 50.000€.

I bonus benvenuto Le promozioni legate alle scommesse sportive rivestono un'importanza cruciale per l'esperienza di gioco. Nel contesto del mercato italiano, tali offerte sono rigidamente regolate dalle normative dell'ADM. Scopriamo insieme le principali disposizioni.

L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha stabilito delle nuove regole riguardanti i bonus sulle scommesse sportive nella primavera del 2024, delineando chiaramente le tipologie ammesse in Italia.

In sintesi, i tre bonus di benvenuto consentiti sui siti autorizzati ADM sono:

1. Bonus con vincita integrale
   Il denaro guadagnato attraverso il bonus deve essere accreditato all'utente come saldo prelevabile.
   
2. Bonus con vincita ridotta
   L'importo vinto con il bonus viene accreditato all'utente, deducendo il valore del bonus speso dal giocatore per piazzare la scommessa.
   
3. Bonus con vincita in bonus
   Il guadagno ottenuto attraverso il bonus viene accreditato all'utente sotto forma di bonus, il quale richiederà ulteriori scommesse prima del prelievo.

Oltre alle restrizioni imposte dai singoli bookmaker, ci sono vari limiti sui bonus stabiliti dall'ADM, come limitazioni all'uso dei bonus, alle procedure di prelievo, limiti mensili e requisiti di reportistica. Tuttavia, la limitazione più significativa per il giocatore è la seguente:

Hai mai vinto una somma considerevole scommettendo su eventi sportivi? È normale interrogarsi riguardo alle tassazioni. Fortunatamente, si tratta di un aspetto abbastanza semplice.

Come abbiamo appena visto, i guadagni ottenuti dalle scommesse sportive sono già oggetto di tassazione da parte dell'ADM , sia che si tratti di scommesse online o di bollette giocate nei punti scommesse fisici. Analizziamo il funzionamento.

Pragmaticamente, i bookmaker che operano in Italia e sono debitamente autorizzati dal Testo Unico della Pubblica Sicurezza non hanno l'obbligo di dichiarare dettagliatamente le tue vincite al Fisco Italiano, poiché versano direttamente allo stato una percentuale sulla differenza tra le spese di gestione e i guadagni. Le normative possono essere verificate all'art. 30 DPR 600/1973, modificato dall'art. 6 della L. 122/2016.

Tutti gli operatori in possesso della licenza ADM sono pertanto soggetti a questo regime fiscale. Scommettendo su tali piattaforme, puoi essere certo di non riscontrare problemi di evasione fiscale o situazioni burocratiche complicate.

No , se hai guadagnato denaro giocando su una piattaforma con licenza ADM, non sei tenuto a dichiararlo al fisco , poiché è già stato tassato alla fonte dal bookmaker.

Certamente, queste regole si applicano solo alle vincite ottenute su piattaforme legali , autorizzate dall'ADM. Nel caso di vincite su siti sprovvisti di regolare licenza ADM in Italia, la situazione cambia.

Se vinci denaro su una piattaforma di scommesse priva di concessione statale ADM, dovresti teoricamente inserire la vincita nella tua dichiarazione dei redditi come 'Redditi Diversi'.

È importante notare che il gioco su piattaforme senza licenza, comunemente definite illegali, comporta rischi legali significativi. Di conseguenza, potresti facilmente trovarti in situazioni di natura penale.

Per tutelarti al meglio, l'opzione più saggia è quella di evitare siti di scommesse non autorizzati dalla GAD (Gioco a Distanza) della ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli), noti anche come piattaforme non-AAMS.

Ti sei mai trovato nell'impossibilità di prelevare le tue vincite? O forse il tuo bonus non è mai stato accreditato? Questi inconvenienti sono solo alcuni degli ostacoli che potresti incontrare senza il supporto dello Stato Italiano in caso di controversie.

In aggiunta, c'è anche la possibilità di incorrere in pesanti multe o, in casi estremi, affrontare pene di incarcerazione fino a tre mesi.

Gioca solo su piattaforme di scommesse che hanno un dominio terminante con .it (ad esempio, sisal.it) e che mostrano il logo dell'ADM insieme al numero di licenza GAD, tipicamente visibile nella parte inferiore della pagina.

Dal 1° giugno 2024, un nuovo protocollo dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) è stato introdotto, ridefinendo le modalità di offerta dei bonus. Questo protocollo offre inoltre maggiori dettagli sulle scommesse che possono beneficiare del riconoscimento di errore nella quota.

Un errore nella quota si presenta quando il valore associato a un esito specifico non riflette le reali probabilità di quel risultato. L'ADM, per garantire una gestione equa e trasparente, ha aggiornato le proprie normative per chiarire come affrontare queste situazioni.

L'ADM applicherà un sistema rigoroso per rilevare errori nelle quote, confrontando le quotazioni fornite dai rivenditori con il valore medio ponderato delle quote registrate nel sistema nazionale.

Qualora un errore nella quota venga confermato, tutti gli esiti scommessi verranno ricalcolati sulla base del valore medio ponderato ed, in tal modo, le vincite saranno adeguate alle nuove quote.

Il 2024 ha visto un'importante riforma legislativa nel settore delle scommesse sportive, molte delle quali avranno effetto a partire dal 2025. Esaminiamo insieme i principali cambiamenti in arrivo.

Il Riordino del Gioco Online ha apportato modifiche significative nel processo di richiesta delle licenze. Le nuove licenze saranno disponibili per un costo fisso di 7 milioni di euro per una durata di nove anni.

Questo rappresenta un considerevole aumento rispetto al costo precedente di soli 350.000 euro, il quale potrebbe ostacolare l'ingresso nel mercato italiano per i piccoli bookmaker.

Inoltre, le nuove licenze saranno associate a un solo sito con dominio di primo livello nazionale, gestito direttamente dallo stesso operatore, escludendo così la pratica delle cosiddette 'skin', che sono piattaforme secondarie collegate a quella principale.

Il governo ha inserito un nuovo emendamento alla tassazione delle scommesse, sia online che presso agenzie, nella Legge di Bilancio del 2024. A partire dal 10 gennaio 2025, ci saranno modifiche significative nella tassazione delle scommesse online:

• scommesse sportive : tassate al 20,5% su rete fisica e al 24,5% se online.
• scommesse a quota fissa su eventi simulati : tassate al 24,5%.
• scommesse ippiche : tassate al 20,5% su rete fisica e al 24,5% se online.

La Legge di Bilancio per il 2025 abroga il precedente fondo e osservatorio per il contrasto al gioco patologico, istituendo un nuovo fondo e osservatorio dedicati a 'tutte le forme di dipendenza'.

A partire dal 1° gennaio 2025, il governo ha messo in atto misure significative nella lotta contro le dipendenze, con stanziamenti annuali di 94 milioni di euro già a partire dal 2025.

Negli ultimi mesi, vari giornali hanno segnalato l'intenzione del governo di rivedere o almeno allentare le normative imposte dal decreto Dignità, il quale attualmente vieta ai club di generare introiti dalla pubblicità delle società di scommesse come parte della lotta contro la ludopatia.

L'idea sarebbe quella di destinare una porzione dei ricavi derivanti dai contratti di sponsorizzazione a campagne contro la dipendenza dal gioco d’azzardo.